对于銅郡的治理，则是放任自由。
是以，銅郡境内，民不聊生，怨声载道，冤假错案，堆积如山，但都被严良国一力压下。
本来一郡的府兵，按朝廷标准，是要有五千人的规模。
可严良国为了贪墨朝廷分发的军饷，竟将五千人削减成了五百人！
但上报的人数，仍是五千人。
钱是挣进了腰包，可遇上了大动荡，显然就应付不过来。
当五百人的府兵被严良国派去镇压流民作乱，见到乌压压一大片人头时，顿时吓得落花而逃。
后来也与小股流民爆发过战斗，但这群府兵平日里都是混日子，没经过正规的训练，一场战斗下来，往往都是被流民扁的东南西北分不清。
事态发展严重，如果能及时募兵镇压，或是开仓济民，或许这群流民也不会造成这么大的影响。
但是严良国极为贪财，便是銅郡府库里的钱粮，也都被严良国挪进了自己的腰包，如今是空空如也。
而严良国极为吝啬，只要钱财进了他的腰包，就是大罗神仙也别想掏出来一分一毫。
这样的一个人，又怎能指望属下肯替他卖命？
府兵们退回銅城里，个个吓得魂飞魄散，任凭严良国说破嘴皮，都不肯再出城迎战。
郡县的官吏们都劝严良国募兵镇压，奈何严良国油盐不进，募兵他同意，但让他出钱，门都没有。
万般无奈下，官吏们只能号召郡县的有志青年们自愿参军，但前提是，兵器盔甲自备，粮草也自备。
公告一出，骂声一片的同时，銅郡府衙也成为了一个笑柄。
刘麻子准备进攻銅郡的消息一经传出，立刻引发銅郡百姓惊恐大乱。
富商豪甲纷纷裹家逃窜，部分百姓也拖家带口出城。
严良国惶恐之下，只能向朝廷求救，希望朝廷尽快派兵增援。
望着城下黑压压一大片的流民，严良国很慌。
这辈子都没有像今天这般慌过。
“朝廷的援军来了没有？”
严良国战战栗栗，汗如雨下。
身旁的官吏们答道“朝廷加封湖郡太守王秦为破虏将军，权负责流民问题，我们已经给他发去紧急公文，他绝不会坐视不理的。”
“我们的兵力能撑多久？”